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ag国际馆娱乐所谓“特惠模式”是说指,尽管企业面临的普遍营商环境并不理想,但在某些情况下,比如企业被某一级政府的主要领导看重,认为该企业对当地经济发展很重要,或者在其他方面能够促进当地经济发展,或者是对该领导的升迁带来很大的正面影响,那么这个领导可能就会想方设法帮助这个企业。但这个领导没有能力帮助所有的企业,因为每帮助一个企业都很困难,要克服各种各样的困难来帮助这个企业获得他所需要的生产要素,克服监管上的障碍等等。所以,尽管普惠的制度化的营商环境在过去40年中的大部分时间并不完善,但是地方政府有能力和动力来帮助某一些企业。

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